从全国已有撤县(市)建区的情况来看,撤县(市)建区到底是利好还是利空不能一概而论。+ Q0 S6 ^7 I3 W; B% j) Z1 U+ {' P
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一些大城市如北京、上海、广州等一线城市和杭州、武汉等区域性中心城市,市中心具有强大的辐射力和扩散力,周围的县改区之后,发展能力大大增强。4 {: \/ ^% j; P* n* C2 V: M9 i3 x
! a2 [0 o0 l' F对于广大三四线城市来说,如果主城区太弱,对周围辐射能力不够强,这样的城市还处于一个集中化阶段,还要吸收邻近地区的要素,尤其是如果县和地级市离得很远,市带动力量不大,改成区对当地反而不利。
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一般来说,大多数情况还是利大于弊的,受城镇化进程的持续推进,产业梯次转移、中小城市外出人口回流等多方面因素影响,撤县后的城市市场潜力有待进一步发掘,市场前景值得憧憬。5 s2 ]2 | P* ?' D M
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回顾2009年-2019年十年间,全国城镇化率提高14个百分点至60.6%,共计约2.28亿人口进城安家,催生大量增量购房需求。人均住房面积也在这十年间增长了约8平方米。2 }# o0 k2 _: K8 m1 P' M. I7 G3 @
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随着中心城市产业向远郊县域梯次转移,外出人口回流,本地居民增收,也能进一步提振增量刚需以及存量改善性需求。* k8 q: C4 m6 x; |& |0 W$ e
7 y1 u. l4 Q6 C/ E6 [相较发达国家约80%的城镇化率,我国城镇化建设仍大有可为。
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2013年南通市城镇化率为59.9% 2014年 61.15% 2015年 62.76% 2016年 64.37% 2017年 66.03% 2018年 67.1% 2019年 68.10% 2020年 ?% X" e& i. h) z Y4 ~+ S
1 X. X7 O/ j \% ^1 Z2 ^! s% ~: }过去几年,南通的每年常住人口增量只有几千人,从2015年到2019年,总共增加了1.8万人。/ D- k* ~8 a0 B0 N6 m" M$ l
# s3 ~8 A2 {( p! X. f c南通全市常住人口虽然有731.8万,但市区人口不到300万。 ! `7 E9 l. [5 ^: O7 ~% t# o2 t
3 Q$ L" {1 d3 Y/ S' ?" |南通得到海门以后,最大的收获不是财政,而是人口和空间。. N- f$ ~6 f- H" n' j5 N- i5 ?0 h6 {
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人口就是吸引集聚到现有市区,或者加大原海门市区和南通市区集聚吸引力,从而从外吸引人口进来。' ]1 V5 ^5 y8 _/ Y$ C% q' F6 Q
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空间就是要在更大的城市建设用地空间,重新进行城市规划,让南通市区更加有活力和吸引力。 s+ e' B$ T0 R9 g4 V
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大家都知道南通人口连续14年减少,南通城市规划虽然以中国现代第一城为荣,但城市规划一直被本地人诟病。 |