带薪休春秋大假？别又是春秋大梦才好

翔宝 · 发表于 2020-12-23 22:47:55

国家发改委等九部门发布的《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》，鼓励用人单位在年初统筹安排当年休假，优先考虑子女上学的职工在寒暑假的休假安排。各地可以制定出台中小学放春假或秋假的办法，引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。

一年四季都有好风景，一年四季都有错峰机会，然而未必属于你。说了一圈，关键还是在于“带薪休假”四个千钧大字。对学生来说，一年放假长达三个月，但是对大多数职工来说，一年休假不过十天八天。为了短短的休假，要冒着被领导各种刁难的风险。薪水直接降低不说，被工作群骚扰却又离不开微信，真是让人陷入分裂。

至于春秋假，也是对寒暑假的延伸和补充。通常来说，时间不长，但如果各省实施的时间不同，确实有望形成假期上的错峰。比如在三、四、九月这些传统淡季放假，对旅游业有很大的促进作用。

毕竟这个意见的出发点，还是为旅游服务。至于旅游，恰恰是消费升级语境下，牵涉关联行业最广，带动就业最多，刺激内需最直接，而且相对环保的一个行业。尤其是富裕省份的富裕群体，举家出动，无论去到哪里，相比当地人都是高消费，自然能对当地经济起到了输血作用。

就此而言，单位还不大力保障带薪休假，也是太不懂国家大局了。

1、广州市社会科学院发布了2019年度14项重大课题成果。《广州国际大都市建设中人口服务管理研究》调查显示，相比于上一代人，广州年轻人确实生育意愿逐渐降低，主要原因在于生活压力和成本的增大。

点评：“压力大”只是表面理由，哪怕是战争年代，即使是农村地区，穷困潦倒难道压力不大吗？可家家户户都会生出一堆孩子。根本原因是，经济越发达，陌生人之间的协作交易程度越高，对亲人的需求包括身体需求、情感需求、传宗接代需求就越弱。所以才会很有底气地过单身贵族、丁克家庭的日子，以至于觉得配偶、孩子都是可有可无了。

2、2020年1月1日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠政策均依托ETC实现。目前，ETC用户通行广东全省高速公路可享受95折优惠。

点评：用户会为了省十块钱装ETC，也会因为被错扣几块钱而质疑ETC。ETC究竟会不会扣错费，用户很难察觉，除非长期走同一条路。即使被扣错费，要求返还也是耗费精力和时日。一边下足功夫拉客户，一边扣错费也不会加倍赔偿。说到底，因为没法选择和拒绝，不想用还会被赶到混合车道。只有强大的行政垄断力量才可以如此了。

1、全市大量工地进入冲刺建设阶段，部分工地还存在裸土未覆盖、无洒水喷雾等未落实扬尘污染控制“六个100%”要求的现象，加剧了PM10污染。

点评：工地扬尘根据工地的性质不同，监管部门竟也不同，难道要成立一个防尘委员会？

2、针对四六级如何改革，有专家学者呼吁“取消四六级考试”“转向社会化水平考试”。因为各个学科对英语的需求不尽相同，英语水平考试不应该搞一刀切。

点评：为什么数学不搞四六级，体育不搞四六级，偏偏英语要搞等级？

3、12月12日上午，新的郑州户籍制度改革正式落地。在郑州中心城区租房，居住一年以上就可以办郑州市户口。

点评：门槛至此已经不叫门槛，可如果没人接收，也只能是集体户口。

4、最近几天，上海某急救中心连续接诊了五例从机场送来的危急患者，四例都是因为长时间乘坐飞机，引发了急性肺动脉栓塞和脑梗，属于“经济舱综合征”。

点评：病也会歧视，穷人不容易。

5、广州市市场监管局对全市153家电子商务平台企业进行抽查，61家存在“实地查无”等情形。针对“幽灵餐厅”，约谈美团、饿了么，督促其严格审查经营者的证照情况。

点评：餐厅照片是P的，餐厅地址是假的，餐厅执照是虚的，你的美食可能来自出租屋的后厨。

教育部答复

11月1日，教育部官方网站上，挂出了一份针对此前人大代表黄细花提出的《关于落实大中小学春假、秋假的建议》的答复：

关于在全国范围内全面推广实施春秋假，还需在总结各地实践经验的基础上，进一步加强研究，深入评估。教育部将认真研究您提出的意见建议，会同有关部门在深入调研论证的基础上，适时出台相关政策规定。当时代表提出的建议内容是：

将春假设立在“五一”前后、秋假设立在“十一”前后，假期可以设计为10至15天左右，配合推动职工带薪休假，以便父母和爷爷奶奶带孩子旅游度假。

按照这个提议，大中小学除了寒暑假外，还将增加春假与秋假，且假期日期在10~15天，一年将有四个长假。

目前，美国与日本的中小学都有三个长假和一些法定节假日，美国三个长假包括春假、暑假和冬假，日本三个长假包括春假、暑假和寒假。英国的中小学也有三个长假，除了寒暑假外，还有20天左右的复活节假期。

试点先行

我国推行的长假，一直以来就只有两个，寒假和暑假，且对应的是很多父母无法休假的时间段。所以，才有人提出要与五一、十一相对应，再增设两个长假，让孩子与父母的假期吻合，方便全家出游。

当然，这个过程很可能是先进行试点，然后再全面推广。

目前，杭州已经在2014年开始进行春秋假试点，2015年嘉兴也成为了试点地。

北京市虽然还不是试点，但也通过中小学生社会大课堂建设，鼓励学校组织学生开展课外实践，推行中小学生、中等职业学校学生开展一周左右研学旅行等。

因城施策

另外，教育部在答复中表示，由于学校假期调整牵涉到了社会、家庭等方方面面，在具体推荐春秋假的过程中，要结合各地实际情况，制定相关规定。

这句话的意思是，未来推进春秋假政策规定时，也会效仿楼市调控政策，采取因城施策的模式。

政策施行的正负面

春秋假的推行，基本已经定了，接下来就看如何试点，如何推行了。一旦在全国范围内推行，它也许会带来四个方面的影响：

01

对于中小学生本身，这是个喜讯

一方面他们有了更多时间和父母亲、家人相处，与父母亲同去游玩；另一方面，拥有更多自由支配时间，发展自己的兴趣爱好。

02

利好全国出行、旅游经济。

中小学增设两个长假，且很有可能如那位代表所提议的，在五一、十一前后，如果是这样，父母们可以加上自己的年假凑在一起，配合孩子的春秋假，去出行。

目前来看，2018年全国旅游人次达到了55.4亿人次，国内旅游收入高达51278亿元。

受经济压力影响，2018年旅游人次增速有所放缓，如果增设春秋假，那旅游经济将会得到极大刺激，预估会带动好几个百分点。

但对于贫穷家庭来说，一定程度上加重了父母的压力。

03

缓解交通

如果考虑到五一、十一本就拥挤的交通状况来看，有意将春秋假与这两个假期岔开的话，那可以一定程度上缓解，或者说分散五一与十一的全社会的出行压力。

04

刺激经济消费

每次放假，都是一次消费盛宴。中小学一旦增设春秋假，必定会带动旅游业经济和出行经济，高铁、火车、动车、航空运输、长途客运车等各种交通出行，都将从中获利。

此外，两个长假还会刺激一波购物和娱乐消费，带动经济发展。这或许就是管理层增设春秋假的目的之一。

增设春秋假，一方面让中小学生获得更多自由时间，去旅游、增长见识；另一方面，两个长假能真真切切带动消费经济，拉动GDP增长。

有迹可循的“春假”

实际上，中国人民大学从2004年开始设置春假的制度，至今已有15年历史。春假制度旨在鼓励全校学生走出校园，深入到社会一线，脚踏实地考察社会。四川西南航空职业学院也从今年开始，在每年的4月初放6天春假，让同学们尽情去拥抱自然，抒发感情，倡导学生“去赏花、去恋爱”。

“放假一时爽，一直放假一直爽”。对于学生来说，自然是希望多放假、放长假。可是，放假看似简单，背后却涉及到学校管理、社会、家庭等方方面面的因素。比如，如果放了春秋假，也许就要相应的减少寒暑假的时间，才能顺利完成教学任务。就中小学春秋假而言，在职工带薪休假制度没有全面落实的情况下，孩子放假而大多数双职工家庭还得工作，放假很可能会加重家庭的负担。早前为了减负，推行的“三点半”放学制度，就因为家长下班时间与孩子放学时间不同步，制造出了很多问题，包括刺激了校外培训需求等。

再加上，当下中小学生家长群体中弥漫着焦虑情绪，恨不得让学习充斥孩子的所有时间。所以，春秋假一放，孩子很可能不过是从学校的教室转移到了培训班的教室。春秋假，很可能成为寒暑假之外另外一个“碎钞”时间。这样的春秋假，显然违背了设置的初衷。
支持放春秋假的另一个理由是鼓励带动旅游消费。从现实来看，春秋假客观上或的确能够在一定程度上刺激旅游消费。但考虑是否放假，更应该从教育的角度出发，从是否有利于学校教育管理，是否符合学生成长规律和教学规律，是否有利于促进孩子身心健康等角度出发，而不是其它非教育的经济目的。

比如，将秋假设立在“十一”前后，假期可以设计为10至15天左右的建议，是否可行，就值得商榷。长假过后，不管是学生还是成年人，都有可能被程度不一的假期综合征所困扰。放假容易，收心难。国庆7天假之后，很多人就需要好几天才能适应工作、学习状况，更何况长达十天半个月的假期呢？

一听到放假，很多人都很兴奋，但是什么时候放、怎么放比较合适，不能想当然。课程安排、学校工作、家长应对等方面都需要系统考虑，稳妥慎重地进行，充分保障好学生的教育生活应该是设置假期的前提。

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