我国农村实行村民自治制度,村干部不是上级指派的,不是公务员,也没有在国家行政或事业编制之内,而是由村民选举出来的带头人和管理者。
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3 o& i. i n# m& b9 S% A长期以来,关于村干部是不是公职人员的问题一直没有定论,这也让成了很多村干部工作开展中的一个障碍,同时对村干部的监管、处分处理等方面也受到一定的制约。
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0 j3 o4 U. d5 F+ i: A但这种情况今后改变了,《公职人员政务处分法》已经于2020年7月1日起正式施行!其中最引人关注的一点就是在其列举的6类公职人员中,包含了基层群众性自治组织中从事管理的人员——也就是说,村干部已经被正式列入了公职人员的行列,同样适用于《公职人员政务处分法》。7 T; B8 g' ?# h C$ y
3 k5 h2 X: R5 m; y1 U" N; A: K村干部是联系上级和群众的纽带,官职虽然不大,但责任重大、工作繁忙,也有着很多的权力,一些工作能不能干好,自身作风是不是过硬,能不能保证清正廉洁、公正办事,对于广大农村村民以及乡村振兴、农村发展来说至关重要。! I- m; f9 g, k
3 f% t' Z! k: U4 z6 b2 E村干部被列入公职人员、适用公职人员处分法,也是一件非常有意义的事。结合村干部管理职责和当前实际,村干部以下6大问题处理不好会受处分。
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集体资产管理
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" E2 o' J( W; S/ P4 t+ `/ O当前,虽然说农村土地都承包到户,生产生活也都主要以家庭为单位,但大部分农村还有着不少集体资产。比如说一些村仍然有没有分包下去由村集体管理的土地,有些村还有村办企业、有着一定的集体资金,还有学校、卫生所等一些非经营性资产,这些资产为全体村民所有,村干部必须管理好、经营好。如果出现少数人侵占、无故流失等情况,村干部是有责任的。) K' H9 p+ h- X1 d0 U0 `9 {0 ?" F
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土地问题
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随着土地征收、流转以及宅基地“三权分置”的提出,近些年农村土地问题越来越复杂,涉及的利益也越来越多、越来越敏感,比如说土地征收的补偿问题,村干部要充分征求全体村民的意见,确保补偿安置费用发放到位;土地流转的问题,更是要完全取得承包土地的农户同意,切不能替农户做主;宅基地分配问题,也要积极为村民想办法,做到一碗水端平、公平公正公开。
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扶贫脱贫
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8 T" A# b- k# l, p/ ^ ^$ I当前,扶贫脱贫已经进入攻坚阶段,村干部作为抓这项工作的最末端,作用十分重大,要确保向上级反映情况真实可靠,贫困户收入情况、能不能脱贫、哪一户能脱贫,要客观公正地拿出意见,切不可弄虚作假,更不能优亲厚友。在脱贫攻坚方面出了问题,肯定会受到严肃处理。
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各地补助资金发放4 L% X, G- ^5 W! k, O
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当前农村不再交公粮、拿提留,而且国家对农民的各类补助在不断增多,比如说每年都发放的种粮补助、退耕还林补助以及各类特色产业发展的补助等等,这些补助很多都是通过村干部发给村民。在这个问题上,村干部一定要有清醒的头脑,防止克扣、截留等问题的发生。
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涉黑涉恶问题
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. W0 o6 L5 E9 y: w0 i近几年国家正在开展扫黑除恶专项行动,对农村来讲,坚决防止各类村霸及宗族恶势力横行,坚决防止黑恶势力染指村干部选举和村务管理工作,村干部对此要有明确态度,决不能与各类黑恶势力勾肩搭背,一定要配合上级铲除黑恶势力在农村生长的土壤,为农民创造和谐安定的生活环境。
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乡村发展致富
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1 e+ b, O* @+ g) p/ a I村干部是村民选举、上级任命的农村带头人,在乡村发展和农民致富中负有重要责任。作为村干部,要抓住国家推行乡村振兴战略的大好机遇,看准本村发展的潜力,积极调动各种因素和力量,一心为乡村谋发展、为乡亲谋富裕。如果在乡村发展致富上不能主动作为,也不能说是一个合格的村干部。
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