醉酒驾驶机动车什么情况下可以不起诉或者免予刑事处罚

法外求知 · 发表于 2022-6-25 08:30:08

醉酒驾驶机动车，但酒精含量在160mg/100ml以下的，可以不起诉或者免予刑事处罚

前言：2022年3月31日，湖南高院联合省检察院、省公安厅召开线上新闻发布会，通报《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件若干问题的会议纪要》（以下简称《会议纪要》）有关情况。《会议纪要》共15条，包括酒精含量的认定规则和送检程序、案件取证标准、准确把握宽严相济刑事政策、明确从重和从轻处罚情形、加强行政处罚以及行政执法与刑事司法衔接等内容，《会议纪要》明确：醉酒驾驶机动车的，无本会议纪要规定的不得适用缓刑的情形，且认罪悔罪，符合缓刑适用条件的，可以依法适用缓刑，酒精含量在160mg/100ml以下的，可以不起诉或者免予刑事处罚。

湖南省高级人民法院湖南省人民检察院湖南省公安厅
印发《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件若干问题的会议纪要》的通知
湘高法[2022]27号
为贯彻宽严相济刑事政策，保障法律的正确、统一实施，依法准确审理醉酒驾驶机动车刑事案件，规范相关办理程序，罚当其罪，湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院、湖南省公安厅经过座谈讨论，依照《中华人民共和国刑法》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》等相关规定，结合我省工作实际，就办理醉酒驾驶机动车刑事案件达成了共识，现纪要如下：

一、对经现场酒精呼气测试，酒精量达到醉酒标准（≥80mg/100 ml）的机动车驾驶人，无论其对检验结果是否有异议，均应按照规范对其抽取血样，及时进行血液酒精含量检测。检测结果达到醉酒标准的，应当以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。

呼气酒精测试结果与血液酒精含量检测鉴定意见不一致的，以血液酒精含量鉴定意见为依据。

醉酒驾驶机动车案件，原则上不对血液酒精含量作重新鉴定。但鉴定机构或者鉴定人员不具备鉴定资格、鉴定样本错误、鉴定程序严重违法的除外。

二、在公安机关依法检查时或在道路交通事故现场被查获，为逃避法律追究，机动车驾驶人在呼气测试或者抽取血样前故意饮酒，经检测，血液酒精含量达到醉酒标准的，应当以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。

三、在公安机关依法检查时或发生道路交通事故后被查获，经呼气测试酒精含量达到醉酒标准，在抽取血样前脱逃，无法及时对其进行血液酒精含量检测的，应当以酒精呼气测试记录的酒精含量为依据对其以涉嫌危险驾驶罪立案侦查。

四、公安机关对提取当事人血样的过程应当同步录音录像，提取的血样应登记封存，并立即送县级以上公安机关检验鉴定机构或者经公安机关认可的其他具备资格的检验鉴定机构进行血液酒精含量检验。因特殊原因不能立即送检的，应当按照规范低温保存，经上级公安机关交通管理部门负责人批准，可以在五日内送检。

五、醉酒驾驶机动车犯罪案件，应当移送下列证据及其相关案卷材料：
（一）犯罪嫌疑人到案经过；
（二）血样提取笔录及同步录音录像资料；
（三）酒精呼气测试检验单和血液酒精含量报告单；
（四）鉴定意见，包括人身损害、财产损失等；
（五）能证明行为人醉酒驾驶机动车的证人证言、被害人陈述、视听资料等；
（六）被告人供述和辩解；
（七）其他与案件有关的材料，包括户籍证明、驾驶证、行驶证、证明车辆行驶轨迹的相关材料、以前的交通违法情况、前科情况等证据材料。

六、惩治醉酒驾驶机动车犯罪，应该坚持宽严相济刑事政策。办案时要综合考虑酒精含量以及有无驾驶资格、驾驶的车辆种类、行驶的道路种类、实际损害后果等反映醉酒驾驶机动车危险程度的各种因素，同时还要结合考虑犯罪嫌疑人、被告人的认罪悔罪态度、曾经酒后或者醉酒驾驶机动车被处罚的情况、其他交通违法情况等情节。

七、醉酒驾驶机动车，具有以下情形之一的，一般不得适用缓刑：
（一）造成他人轻伤及以上后果的；
（二）造成交通事故后逃逸的；
（三）血液酒精含量在200mg/100ml以上的；
（四）吸食、注射毒品或者非法使用麻醉药品的；
（五）在高速公路、城市快速路上驾驶的；
（六）驾驶载有乘客的营运机动车或者严重超员、超载、超速驾驶的；
（七）无驾驶机动车资格的，但是驾驶证被扣留、超出驾驶证年审期限未满一年、驾驶证记分满12分状态未满一年的除外；
（八）明知是不符合机动车安全技术检验标准或者已报废的汽车而驾驶，驾驶无牌机动车，使用伪造、变造或其他车辆的机动车牌证的；
（九）在被查处时有驾车逃跑或严重抗拒检查行为的；
（十）在诉讼期间拒不到案或者逃跑的；
（十一）曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的；
（十二）其他不宜适用缓刑的。
醉酒驾驶机动车的犯罪分子有立功表现的，并不因此改变适用缓刑的标准。有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。

八、醉酒驾驶机动车的，无上述第七条中的情形，且认罪悔罪，符合缓刑适用条件的，可以依法适用缓刑，酒精含量在160mg/100ml以下的，可以不起诉或者免予刑事处罚。

九、醉酒驾驶机动车是酒后驾驶机动车的严重情形。对于醉酒驾驶机动车，公安机关应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条的规定从重处罚。

十、醉酒驾驶机动车，同时构成交通肇事罪等其他犯罪的，依法以处罚较重的规定定罪处罚。符合以危险方法危害公共安全罪构成要件的，按以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。醉酒驾驶机动车，以暴力、威胁方法阻碍公安机关依法检查，又构成妨害公务罪等其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

十一、对案件事实清楚，证据确实、充分的醉酒驾驶机动车的案件，司法机关应当依法从快办理。人民检察院建议人民法院适用速裁程序的，人民法院应当适用速裁程序审理。

十二、认定醉酒驾驶机动车共同犯罪应当慎重，有确实、充分的证据证明行为人强令他人醉酒驾驶机动车的，以共犯论处。

十三、判决生效后，人民法院应当将生效文书送达被告人居住地的村民委员会或者居民委员会、所在单位及户籍地的公安派出所。

十四、全省各级人民法院、人民检察院、公安机关要通过案件办理，综合发挥办案、监督和参与社会治理职能作用，加强与相关行政机关的协调配合，广泛开展法制宣传以预防和减少醉驾犯罪的发生，完善醉酒驾驶机动车综合治理体系。

十五、本纪要自下发之日起执行。本纪要执行期间，法律、司法解释、司法解释性文件及指导性案例有新规定的，按新规定执行。

延伸阅读

1、中华人民共和国刑法（2020年修正）
第一百三十三条　【交通肇事罪】违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。

第一百三十三条之一　【危险驾驶罪】在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：
（一）追逐竞驶，情节恶劣的；
（二）醉酒驾驶机动车的；
（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；
（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。
机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第一百三十三条之二　【妨害安全驾驶罪】对行驶中的公共交通工具的驾驶人员使用暴力或者抢控驾驶操纵装置，干扰公共交通工具正常行驶，危及公共安全的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
前款规定的驾驶人员在行驶的公共交通工具上擅离职守，与他人互殴或者殴打他人，危及公共安全的，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

2、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见
最高人民法院最高人民检察院公安部
印发《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)，解放军军事法院、军事检察院，总政治部保卫部，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局:

《中华人民共和国刑法修正案(八)》施行以来，各地严格执法，查处了一批醉酒驾驶机动车刑事案件，取得了良好的法律效果和社会效果。为保障法律的正确、统一实施，依法惩处醉酒驾驶机动车犯罪，维护公共安全和人民群众生命财产安全，最高人民法院、最高人民检察院、公安部经深入调查研究，广泛征求意见，制定了《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》。现印发给你们，请认真组织学习，切实贯彻执行。执行中有何问题，请及时层报最高人民法院、最高人民检察院、公安部。
最高人民法院最高人民检察院公安部
2013年12月18日

为保障法律的正确、统一实施，依法惩处醉酒驾驶机动车犯罪，维护公共安全和人民群众生命财产安全，根据刑法、刑事诉讼法的有关规定，结合侦查、起诉、审判实践，制定本意见。

一、在道路上驾驶机动车，血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，属于醉酒驾驶机动车，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，以危险驾驶罪定罪处罚。

前款规定的“道路”“机动车”，适用道路交通安全法的有关规定。

二、醉酒驾驶机动车，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三条之一第一款的规定，从重处罚:
(一)造成交通事故且负事故全部或者主要责任，或者造成交通事故后逃逸，尚未构成其他犯罪的;
(二)血液酒精含量达到200毫克/100毫升以上的;
(三)在高速公路、城市快速路上驾驶的;
(四)驾驶载有乘客的营运机动车的;
(五)有严重超员、超载或者超速驾驶，无驾驶资格驾驶机动车，使用伪造或者变造的机动车牌证等严重违反道路交通安全法的行为的;
(六)逃避公安机关依法检查，或者拒绝、阻碍公安机关依法检查尚未构成其他犯罪的;
(七)曾因酒后驾驶机动车受过行政处罚或者刑事追究的;
(八)其他可以从重处罚的情形。

三、醉酒驾驶机动车，以暴力、威胁方法阻碍公安机关依法检查，又构成妨害公务罪等其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

四、对醉酒驾驶机动车的被告人判处罚金，应当根据被告人的醉酒程度、是否造成实际损害、认罪悔罪态度等情况，确定与主刑相适应的罚金数额。

五、公安机关在查处醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人时，对查获经过、呼气酒精含量检验和抽取血样过程应当制作记录;有条件的，应当拍照、录音或者录像;有证人的，应当收集证人证言。

六、血液酒精含量检验鉴定意见是认定犯罪嫌疑人是否醉酒的依据。犯罪嫌疑人经呼气酒精含量检验达到本意见第一条规定的醉酒标准，在抽取血样之前脱逃的，可以以呼气酒精含量检验结果作为认定其醉酒的依据。

犯罪嫌疑人在公安机关依法检查时，为逃避法律追究，在呼气酒精含量检验或者抽取血样前又饮酒，经检验其血液酒精含量达到本意见第一条规定的醉酒标准的，应当认定为醉酒。

七、办理醉酒驾驶机动车刑事案件，应当严格执行刑事诉讼法的有关规定，切实保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，在法定诉讼期限内及时侦查、起诉、审判。

对醉酒驾驶机动车的犯罪嫌疑人、被告人，根据案件情况，可以拘留或者取保候审。对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。对违反取保候审、监视居住规定的犯罪嫌疑人、被告人，情节严重的，可以予以逮捕。

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