从全国已有撤县（市）建区的情况来看，撤县（市）建区到底是利好还是利空不能一概而论。# a) E' `+ B9 u, a
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一些大城市如北京、上海、广州等一线城市和杭州、武汉等区域性中心城市，市中心具有强大的辐射力和扩散力，周围的县改区之后，发展能力大大增强。 + G p- [& R7 d# ?/ F' C8 O, \, J. Z L; n) T- J9 V5 v
对于广大三四线城市来说，如果主城区太弱，对周围辐射能力不够强，这样的城市还处于一个集中化阶段，还要吸收邻近地区的要素，尤其是如果县和地级市离得很远，市带动力量不大，改成区对当地反而不利。6 w1 c6 {: ?0 P4 j3 i$ s& G$ U
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一般来说，大多数情况还是利大于弊的，受城镇化进程的持续推进，产业梯次转移、中小城市外出人口回流等多方面因素影响，撤县后的城市市场潜力有待进一步发掘，市场前景值得憧憬。! x# f3 Y. s+ p- d
8 c7 X" V2 W* Y; M7 l+ i i: ], ?回顾2009年-2019年十年间，全国城镇化率提高14个百分点至60.6%，共计约2.28亿人口进城安家，催生大量增量购房需求。人均住房面积也在这十年间增长了约8平方米。 1 k1 E- u3 n, U i$ q. b ( ^0 ?1 Q% q/ D2 @) o随着中心城市产业向远郊县域梯次转移，外出人口回流，本地居民增收，也能进一步提振增量刚需以及存量改善性需求。+ p% V* r/ E9 S( N; m( l
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相较发达国家约80%的城镇化率，我国城镇化建设仍大有可为。 : y7 r% J9 ^* f! ^3 m* j2 n- P : L# w+ W& a; e8 @ X' U, V; }8 t8 X2013年南通市城镇化率为59.9% 2014年 61.15% 2015年 62.76% 2016年 64.37% 2017年 66.03% 2018年 67.1% 2019年 68.10% 2020年 ？, a& Z/ c0 [$ H+ @
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过去几年，南通的每年常住人口增量只有几千人，从2015年到2019年，总共增加了1.8万人。 / g) Z+ y; ^1 ]2 U w. Q% x% }0 j0 d0 r$ b \/ Y
南通全市常住人口虽然有731.8万，但市区人口不到300万。 5 U. O, [# Y' F* P. b$ y# ?" N8 w6 m* f5 q4 E
南通得到海门以后，最大的收获不是财政，而是人口和空间。- p0 L& O/ N: F/ f: e
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人口就是吸引集聚到现有市区，或者加大原海门市区和南通市区集聚吸引力，从而从外吸引人口进来。 ' `2 E" C$ E) ^# ^8 ^ 1 u/ l4 k. L9 {4 T* @) w空间就是要在更大的城市建设用地空间，重新进行城市规划，让南通市区更加有活力和吸引力。 / E$ a4 y" ^# |6 O& @* g6 n8 [# b5 O$ Z7 z! W9 a3 ]" n$ `
大家都知道南通人口连续14年减少，南通城市规划虽然以中国现代第一城为荣，但城市规划一直被本地人诟病。
发表于 2020-11-13 11:10:38
