从全国已有撤县(市)建区的情况来看,撤县(市)建区到底是利好还是利空不能一概而论。% W* B, R; k4 p( K
: {! Z G+ \- x" e" p一些大城市如北京、上海、广州等一线城市和杭州、武汉等区域性中心城市,市中心具有强大的辐射力和扩散力,周围的县改区之后,发展能力大大增强。
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/ d' q9 K6 ^: A0 k对于广大三四线城市来说,如果主城区太弱,对周围辐射能力不够强,这样的城市还处于一个集中化阶段,还要吸收邻近地区的要素,尤其是如果县和地级市离得很远,市带动力量不大,改成区对当地反而不利。+ v& n: `1 ^- Y, j5 @ d
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一般来说,大多数情况还是利大于弊的,受城镇化进程的持续推进,产业梯次转移、中小城市外出人口回流等多方面因素影响,撤县后的城市市场潜力有待进一步发掘,市场前景值得憧憬。
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回顾2009年-2019年十年间,全国城镇化率提高14个百分点至60.6%,共计约2.28亿人口进城安家,催生大量增量购房需求。人均住房面积也在这十年间增长了约8平方米。: l* z9 Z2 \; N X* M- R
; i+ _( o( b5 v& R/ I3 u+ I* u- r随着中心城市产业向远郊县域梯次转移,外出人口回流,本地居民增收,也能进一步提振增量刚需以及存量改善性需求。 r8 \. A' Y% N% Z1 F+ T
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相较发达国家约80%的城镇化率,我国城镇化建设仍大有可为。! T' d5 U0 [& P! H( Q
1 ~8 B, e4 o5 Q" {; D' m8 `2 x1 X2013年南通市城镇化率为59.9% 2014年 61.15% 2015年 62.76% 2016年 64.37% 2017年 66.03% 2018年 67.1% 2019年 68.10% 2020年 ?7 q+ ?; @% D# R' S9 m- @; f1 \
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过去几年,南通的每年常住人口增量只有几千人,从2015年到2019年,总共增加了1.8万人。: S! g. q2 X! A, D& q
$ |, [+ A# X) Y0 N* t南通全市常住人口虽然有731.8万,但市区人口不到300万。 % _8 m; p/ x2 \1 o1 J, x7 W
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南通得到海门以后,最大的收获不是财政,而是人口和空间。
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人口就是吸引集聚到现有市区,或者加大原海门市区和南通市区集聚吸引力,从而从外吸引人口进来。 a P2 l3 A9 P- D9 d, X
3 D+ ~& n7 n& {7 a0 ~ J) _空间就是要在更大的城市建设用地空间,重新进行城市规划,让南通市区更加有活力和吸引力。
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# j1 t8 u/ ]' ?" q: E9 u6 T2 e大家都知道南通人口连续14年减少,南通城市规划虽然以中国现代第一城为荣,但城市规划一直被本地人诟病。 |