顺应互联网经济、共享经济、楼宇经济发展趋势,南通在全省率先全方位规范住宿类新业态经营行为。南通市公安局新制定《关于规范住宿类新业态治安管理工作的指导意见(试行)》(以下简称《意见》),通过“三实五必须”加强网约房、民宿、电竞酒店等住宿类新业态治安管理工作,守牢安全底线,促进行业健康有序发展,保障住宿人员、经营者的合法权益。8 }& @/ ?# \: p
2 K* N5 h. ?6 E) E& P8 t' I《意见》明确了网约房、民宿、电竞酒店的准入条件。
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6 o( i2 \ y3 M在南通从事网约房经营,应当具备以下7个方面的治安安全条件:1 }! [! }# M6 P
- [7 L% `" L% H' H6 v1 }# J) ^房屋符合建筑、消防、治安等安全要求;
- D' W! l: _- v2 Z5 I有必要的财物保管和治安防范设施;
6 I- x) \ G7 w5 H有根据需要配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备;7 Z2 a8 S! r/ U* m% s
对网约房有合法使用权;
+ C7 C& }. a) \/ x3 O0 g主要出入口、主要通道等安装视频监控设备,监控录像保存30日以上,如物业公司已经安装视频监控系统且符合上述要求的,可不重复建设;' P$ ~$ Y& \8 E
严格遵守旅馆业治安管理相关法律法规规定;, j3 z' u1 Z& g# [) C, ^
依法应当具备的其他治安安全条件。
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5 y1 B% W6 o1 d. s$ D% Y9 I从事民宿经营,应当具备以下8个方面的治安安全条件:
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5 z# \0 f9 {9 d6 C; W房屋符合建筑、消防、治安等安全要求;0 [% G1 ?3 e/ C/ k8 m5 P- ?. M6 ]
在地处政府规划发展区域内,有合法、固定的场所;" J& E, S, L' M( z* m
有必要的财物保管和治安防范设施;; e O) I: h/ V4 g( X% N- O
配置身份证件识别、治安信息采集传输设备;2 L) r( p5 @: U% k Y5 t$ k
对民宿有合法使用权;$ E1 I: E$ E: {2 @: Q. y
主要出入口、营业厅、主要通道、寄存室等安装视频监控设备,监控录像保存30日以上;
x% \, ^5 x# ~+ h# X. w9 R G客房及浴室应具良好通风、防盗设施;( |8 D1 [, X9 j
依法应当具备的其他治安安全条件。5 I O& U! _) n% F4 d$ ?9 m. Y$ \
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从事电竞酒店的经营单位:( B' E$ S+ |/ {3 H
8 j9 S) w7 s/ r# |5 i: y必须符合《旅馆业治安管理办法》、《江苏省特种行业管理条例》等法律法规的相关规定,取得公安部门核发的特种行业许可证;* |" C4 E# F) N q
其房屋建筑、消防设备、出入口和通道设置等必须符合《中华人民共和国消防法》等相关规定;
; V5 [5 i/ P7 a) Z1 R- B, w9 r提供电竞上网等服务的,参照《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关规定进行管理。
: C3 n/ P5 }# o u0 c4 O$ T《意见》强调,申办住宿类新业态经营主体须按照现有法律法规进行备案登记,严守安全底线,自觉履行安全提示和告知义务,规范合法、诚信经营。; L3 z9 U: f$ K& H
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严格落实“三实五必须”要求
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三实:实人、实数、实时传输住宿人员相关信息。
& B- P4 R2 a* u Z: E. F; f五必须:3 z9 q$ D! d" a# s B2 D- I0 K
接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;
7 ^/ j) `. _& M0 s: ]0 z必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查;! q' q6 E) f3 I; w. t+ ^7 `8 P
必须询问同住人员身份关系等情况,并记录备查;' w7 Y2 X6 Z; E8 L& }4 T2 \+ e
必须加强安全巡查和访客管理,预防针对未成年人的不法侵害; a6 Z, X \' M6 `
必须立即向公安机关报告可疑情况,并及时联系未成年人的父母或其他监护人,同时采取相应安全保护措施。
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2 N) y' G( p1 [% L# `' h《意见》还围绕源头治理、事中监管和部门联动,建立了多部门协同监管、信息通报、线索移交和联合执法机制,形成齐抓共管工作格局。' G/ {. W# ?# V* z: {$ h4 f
1 ]$ A9 r% n. X: t0 ~“规范住宿类新业态的治安管理工作,为群众入住提供更好的安全屏障。”南通市公安局副局长程军说,这是省内首个全方位规范住宿类新业态治安管理工作的《意见》,南通警方将坚持“依法依规、包容审慎、创新监管”原则,积极适应新业态新领域新发展,不断加强和改进执法服务水平,同时对住宿类新业态经营主体违反治安行业管理的行为,公安机关将依法进行行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 {2 V! c( c0 H1 g! C i1 ]
6 _0 [# l( M' q在夏季治安打击整治“百日行动”中,南通市公安局还于8月18日启动了擅自经营旅馆等治安问题整治攻坚战,进一步加强住宿服务业治安管理,推进《意见》落地落实,切实规范南通旅馆业经营秩序。
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南通警方提醒
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广大市民朋友务必要仔细甄别,请选择正规合法的旅馆、网约房、民宿、电竞酒店等入住。同时,欢迎积极举报相关违法犯罪线索,公安机关将依法从严查处。& x7 V6 P% _ Z [4 m$ j# x$ u3 r
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