6 Z$ m# q# }/ d! h* E& J q 最高法发布《关于修改〈关于民事诉讼证据的若干规定〉的决定》，修改后的《关于民事诉讼证据的若干规定》（下称“新《证据规定》”）将于2020年5月1日起施行。 $ c7 F8 r1 ~6 b 该规定始于2002年4月1日，由于《民事诉讼法》修订，在2008年作出相应调整，但内容没有实质性变化。现行有效版本，正是2008年版本（下称“08年《证据规定》”）。: g: Y/ t T7 b. `1 y) j * A4 v( S7 R7 Q. o( L( V5 ] * t% [9 J1 Q' K . B0 t+ M0 t, U o! ?, j9 D 那么，证人出庭作证的规则发生了哪些重大变化呢？经过对比研究，我们总结出十条规则，以飨读者。（正文小标题下引用的条款均出自新《证据规定》）# p! m" K! A: G. n" V6 n 9 m, u0 n4 A: Z# I$ ^$ H: u# _ 1 I4 u0 X q* g# Q* F 01/ n- L- ~* Z: M1 B& x ) F2 ^* o, r, u6 y 第68条第3款3 s1 w$ A6 P1 f! @ / S5 g; A A3 n% \' \# t ' n4 F( T* N2 K( ? - Z |3 `% {5 l - {, Y9 E+ N% o1 \$ k/ n" x 现在，新《证据规定》明确规定，若证人无正当理由不出庭，该证言直接“不得作为认定案件事实的根据”。这一规定，终于帮助我们脱离窘境。我们在质证时可以理直气壮引用出来，给这种证据以致命一击。3 I' V" I/ [1 `0 } 证人确有困难，如何提供证言6 P) {& @6 m" W; Y+ ^2 i; ~ r 6 U/ K1 x; l; d7 f8 ~ 02' t, r; P* E. k% G , G/ X7 H: |! S, X 第76条! f' x" {6 Q* ~+ o " e Y. V. r/ |$ D4 | 证人确有困难不能出庭作证，申请以书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证的，应当向人民法院提交申请书。申请书中应当载明不能出庭的具体原因。3 x0 c8 n6 d3 E. D: Z- A + ^& ]# j* r8 t8 O, k( z6 Q, s; |' N9 i ` 符合民事诉讼法第七十三条规定情形的，人民法院应当准许。+ k7 O3 P- w4 a- x% a , j5 y5 b# ] r V" ` 3 Y$ z" v8 `6 W- k9 Z* t 4 t5 N: P- ~% R9 S% O 新《证据规定》要求，若确有困难无法出庭作证，证人必须以自己名义向法院提交申请书，在申请书中载明不能出庭的原因。6 L- \: t) _1 ?5 W, ? % V O! H4 s- f& d 需要提醒的是，证人是否当真符合法律规定的不出庭条件，这是将是每一位律师在质证时都会重点考虑的问题。由于证人未出庭，即使书面申请并附带证据材料，也很容易被质疑，致使证人证言失效。因此，若非万不得已，应尽量让证人出庭。' d1 O. D- Y2 d - m8 v+ Z& ?# @3 I5 m r) g 1 |8 |- }+ I: _6 h, C; q. P! H 03/ `8 t0 C: g9 j- ~# f3 r+ f, K1 Z ! Z2 u8 q7 U9 V& W5 Y" C: J 4 [# e( ]6 Q- V6 {8 o# b) k! i4 L ) D, l" H& R' f! @ 4 I7 V0 Z2 p8 ] D$ ~ ! _; u, j; g1 Q) Z5 G 8 ^7 b9 m+ ]: X, ~" L+ a) i! R7 C( @ ! y( s9 u" a0 [5 I 需要注意的是，08年《证据规定》没有明确区分一审、二审中法院指定举证期限的天数，概括规定为30日。这次修改，新《证据规定》向《民诉法司法解释》看齐，在一审程序中，法院指定举证期限统一为15日。# p8 D3 {: h7 \* `# }& h2 [ 9 c1 `2 F0 o. s7 t/ _: s# D 04、申请书应当包括哪些内容" X. ~5 a' y+ S' G9 a# Q/ k - ^% y; i4 `+ E/ Y) E9 x) ~ 7 m5 G- @# M. D1 r ; c1 O* h5 T& i- t# `" N1 x' F , A- A0 Z; `7 E ) n& M, }: T6 _ ; w4 c7 v% e8 U0 J5 p& A . U) x* R# w8 i4 o5 p( B; z 新《证据规定》首次以司法解释形式明确申请证人出庭作证申请书应包括：证人的姓名、职业、住所、联系方式，作证的主要内容，作证内容与待证事实的关联性，以及证人出庭作证的必要性。+ f3 O$ \, r5 n! q) m8 s5 J # c: K. g% ^1 c$ U % q. H: v/ v" z2 J3 Z+ w $ `2 b0 S6 p g/ n 4 `7 v, _- V* W" Z" A w 05# y- \2 E; c; n9 e! f% L$ r5 z 3 U% x4 P1 ^# `# {% I ) D& S3 c' R5 S( g, W , a1 {" c5 F: ~2 V; I ) T2 H F) p5 Y 2 P& \2 M. `: @- O, b* A/ V - B- G5 H5 A+ g5 q' k3 U9 \) P1 i + k/ K9 X3 o, U% j 然而，对于这一重要问题，08年《证据规定》未置一词，仅仅规定法院“应当在开庭审理前通知证人出庭作证”，而并未明确要求通知双方。! ~* P5 R- T7 d& T2 z G7 ]& g/ j/ A( ? " S9 _5 G5 F' h5 e 6 t6 p2 B3 [3 P , Q4 g, z1 S( c @8 Y' M 06* r0 @/ Y5 ~( j" D, A5 U1 t & d. i8 `6 o+ h7 D/ d0 _2 A ' v" t5 \; g3 Z) I) P& n ( U6 Z% ~* v, i- Q. B 证人出庭作证后，可以向人民法院申请支付证人出庭作证费用。证人有困难需要预先支取出庭作证费用的，人民法院可以根据证人的申请在出庭作证前支付。( ^3 b/ d4 r, b8 `3 S8 d: s ; q! y, E2 k9 Q/ o ( j$ K5 V7 _. A- h* Z( F5 u: k# M . W5 X) q# e! q6 } 而08年《证据规定》和《民诉法司法解释》均未考虑到证人经济困难的情况，若因为证人经济困难而影响出庭作证，导致庭审延期，无疑影响司法效率、浪费司法资源，也容易打击证人按照《民事诉讼法》第72条履行作证义务的积极性。故此，新《证据规定》特意将出庭作证费用的预支制度予以明确，心思细腻，不赞不行。( y3 f+ y& D: l5 U& z; C7 s% G $ v1 g7 ^- r* Z* m& W* [$ C8 ` # N% N; Y2 P0 ]& ~6 \/ ]' y, h 071 J: w1 O3 K2 P; K1 J 2 f* X. [" ^. O J1 f7 P; `8 t 8 J. g- \6 M% O* [# C / _( V/ j' ~" t7 K# J0 Q1 _, G- N 人民法院应当要求证人在作证之前签署保证书，并在法庭上宣读保证书的内容。但无民事行为能力人和限制民事行为能力人作为证人的除外。9 }/ e( G. c, \: M9 M; L 2 b0 P, z1 F# h, N 证人确有正当理由不能宣读保证书的，由书记员代为宣读并进行说明。; z0 Q0 X9 M, Y! i* o9 O9 h1 H : b+ F3 Z* X$ C" C4 O 证人拒绝签署或者宣读保证书的，不得作证，并自行承担相关费用。8 r% h: H% S; A+ i/ K6 u / |$ W, q6 o5 J( F& e, } 证人保证书的内容适用当事人保证书的规定。+ o& M$ |! j1 I9 G$ X$ s 5 u5 z( T) ? d0 s7 E 5 q% ]6 }! U6 S7 W* m + j, i$ T2 r9 v- z: U 证人经人民法院准许，以书面证言方式作证的，应当签署保证书；以视听传输技术或者视听资料方式作证的，应当签署保证书并宣读保证书的内容。, z- W$ r' q: h$ A) k5 d2 p # b/ S7 {- ?5 P3 c. |9 o 证人保证书在《民诉法司法解释》第119条已经有所规定，但《民诉法司法解释》仅规定了证人作证时应签署保证书，新《证据规定》对此作出更高要求，证人不仅要签署保证书，原则上，还需当庭宣读保证书内容。即使是符合法定情况，经过法院准许，以书面、视频方式作证，证人也要签署或宣读保证书内容。( @" K8 x7 O7 L. n7 m( \: ? 证人作证不得宣读书面材料9 L- ~$ }% J: m a v 3 ~6 V& s& q: f, A& Z! G/ [ 08! ]4 o2 Y( P' c+ ] % k5 L* _8 q2 U$ @$ K' `3 [$ Z 72条第2款( E+ T; i* X. ?+ q * f3 ~' X2 ^! U0 M" t G( z c3 e0 V$ T7 b0 o( T9 L8 q" }6 H " u! d7 U% O2 ^# f5 u( }. H 对于证人当庭作证的规则，新《证据规定》法条用语更准确（如将“证人为聋哑人的，可以其他表达方式作证”修改为“证人言辞表达有障碍的，可以通过其他表达方式作证”），也更符合立法规律（每条内涵集中、每款规则独立）。9 @- w6 E: P: ?: q8 r" w 7 q- u4 Z# `8 u5 c0 T + X# U& f0 Y7 K( n. V+ D 7 n5 X; z& h( j! B* B% c; r0 i ) I$ n. a' h- P4 i8 o 1 \5 n/ \" s" r! d 1 i9 ]7 a! [9 ~5 f8 {% n2 ^ . w8 n" p( S2 V5 ^. s( e 6 c) @ L3 q4 |% B: K# w5 M E# S 2 X9 d% m1 G, N: e1 `, Q6 z " o0 G5 y2 D5 G7 R9 p t! A / _& f7 B& q. \3 Z" O 5 |8 N7 X# w5 K+ D 8 g) O- Y5 R8 K0 S% {' L5 O; ^ + l1 `* y" i7 ~) `& U% U, P 第78条第1款1 E' x& L; P# N ; R0 m& g8 R/ @) g. f / Z6 w; E. u6 y3 z/ S/ p / C K$ n$ E7 r# X5 J+ H5 t 当对方律师采取不正当方式（例如诱导性询问）询问证人时，我们往往要提出反对。08年《证据规定》对此留白，没有规定审判人员应当如何规范律师询问证人，导致我们可以提出的合理反对看上去似乎没有法律依据。3 o+ a6 F" c% E' R1 V/ y, s . ?/ A* `/ N) J, V* K% S' c# N . x3 K1 R; `. R3 x/ {) E + N# w) g4 @1 v [/ c 4 J' e. \) Y# I6 \ 证人虚假陈述的法律责任/ c9 \. M2 D. G* z2 o, s( z ; O: b+ Z1 J' S2 x! Z' m 4 w4 G; a% Y8 k! T# v3 `- H 7 l" \) U2 f* q) U! N ! P' {9 M B& W! B. O. E* S - W, h5 s6 \5 j4 W 8 ]4 s$ q1 O2 `, | , ?8 V: ^: Q& _. i. q 1 [3 @" J* s. {, z( e' [ 8 J7 t+ S. ^3 X3 o 5 W. @1 `. X$ G9 j% I# U: R $ h$ c3 \4 ~, d' O! V+ G 附 申请证人出庭作证《申请书》: O2 v, Q% \9 R, ^; E# ]; W4 ] , X& \1 @9 W$ g9 I 申 请 书- Q/ ?3 d/ k% ~% j% n # V& L9 f4 C8 a' z) z) u* L - V, }5 ], t9 A( u ! y4 I4 J! s5 k% R$ [; D; E. Z$ Z 委托诉讼代理人：×××，……。1 W. ], R% n' Y n. J : U( E( C6 h( F2 _' O . K# Z0 s1 k2 L+ S+ Y+ t / k/ {" ]" L/ [$ A , B9 N; \" V6 \ 申请贵院通知×××(××年××月××日出生，×族，职业：××，住所:××，联系方式:××)出庭作证。( I4 m* q' f" b; Z - h, D3 H6 d& j! T5 a 事实和理由：8 z5 B3 d8 l, D9 a( @7 C; v; d + w) [/ j: G7 H: g/ | 因(××××)……号……(写明当事人和案由)一案，……(围绕作证的主要内容，作证内容与待证事实的关联性，以及证人出庭作证的必要性写明申请证人出庭的事实和理由)。1 y, d H- V$ f- ~/ v" N 8 d# H5 K( v$ s& y& ]/ B ××××人民法院' i7 o' D, r* n3 Y9 y2 G5 f : Q: V. x7 f. n) Z! I ' Q8 h) M1 I3 z: s4 Y8 U3 a/ A5 W& R 7 u, X) q: @: Y! _ , t8 e9 B# `2 i& ] 5 e3 w/ f7 L b$ R; g 最高人民法院$ J1 i( o5 ]# K4 I" E1 Z$ m1 @ 1 D+ e+ a7 a& ?# ?
发表于 2022-9-28 08:20:39
