从全国已有撤县(市)建区的情况来看,撤县(市)建区到底是利好还是利空不能一概而论。) u- W9 J1 Y+ U# @' [! G
' R* ]3 P2 D& K. F& H一些大城市如北京、上海、广州等一线城市和杭州、武汉等区域性中心城市,市中心具有强大的辐射力和扩散力,周围的县改区之后,发展能力大大增强。
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对于广大三四线城市来说,如果主城区太弱,对周围辐射能力不够强,这样的城市还处于一个集中化阶段,还要吸收邻近地区的要素,尤其是如果县和地级市离得很远,市带动力量不大,改成区对当地反而不利。
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0 J3 k' }) Y7 U一般来说,大多数情况还是利大于弊的,受城镇化进程的持续推进,产业梯次转移、中小城市外出人口回流等多方面因素影响,撤县后的城市市场潜力有待进一步发掘,市场前景值得憧憬。
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回顾2009年-2019年十年间,全国城镇化率提高14个百分点至60.6%,共计约2.28亿人口进城安家,催生大量增量购房需求。人均住房面积也在这十年间增长了约8平方米。
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! {' Z* |- v z# X2 x* Z随着中心城市产业向远郊县域梯次转移,外出人口回流,本地居民增收,也能进一步提振增量刚需以及存量改善性需求。
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相较发达国家约80%的城镇化率,我国城镇化建设仍大有可为。9 Z- X0 M/ u& p8 h/ L% O4 @4 ]
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2013年南通市城镇化率为59.9% 2014年 61.15% 2015年 62.76% 2016年 64.37% 2017年 66.03% 2018年 67.1% 2019年 68.10% 2020年 ?, f* x& G! G P
! U% g* u3 {9 ^, v% T; W. K% j, A过去几年,南通的每年常住人口增量只有几千人,从2015年到2019年,总共增加了1.8万人。
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南通全市常住人口虽然有731.8万,但市区人口不到300万。 2 j' c" b; _5 C: j K. R1 d7 ?8 d9 `! K
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南通得到海门以后,最大的收获不是财政,而是人口和空间。$ O! \: r3 y: s# V
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人口就是吸引集聚到现有市区,或者加大原海门市区和南通市区集聚吸引力,从而从外吸引人口进来。
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空间就是要在更大的城市建设用地空间,重新进行城市规划,让南通市区更加有活力和吸引力。1 n( [* A) e5 U0 g* i0 u
& Z& q" J% \& l& \" s; A4 C* _, i大家都知道南通人口连续14年减少,南通城市规划虽然以中国现代第一城为荣,但城市规划一直被本地人诟病。 |