顺应互联网经济、共享经济、楼宇经济发展趋势,南通在全省率先全方位规范住宿类新业态经营行为。南通市公安局新制定《关于规范住宿类新业态治安管理工作的指导意见(试行)》(以下简称《意见》),通过“三实五必须”加强网约房、民宿、电竞酒店等住宿类新业态治安管理工作,守牢安全底线,促进行业健康有序发展,保障住宿人员、经营者的合法权益。 E; u& }0 q5 u8 I( [# r# c
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《意见》明确了网约房、民宿、电竞酒店的准入条件。$ u: {7 O+ \+ K! e2 C3 u3 r
# o0 [3 g; a- g8 v' P在南通从事网约房经营,应当具备以下7个方面的治安安全条件:
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房屋符合建筑、消防、治安等安全要求;) `# F8 V) I4 q' \
有必要的财物保管和治安防范设施;# e7 U" U7 X* _) E/ n7 B
有根据需要配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备;# Q: U9 c5 K, @- J1 O( P2 Q3 s* N
对网约房有合法使用权;
0 g1 G E" I' T主要出入口、主要通道等安装视频监控设备,监控录像保存30日以上,如物业公司已经安装视频监控系统且符合上述要求的,可不重复建设;
( c& p0 c) E/ R+ L K- D. j. I" D# t严格遵守旅馆业治安管理相关法律法规规定;
! h$ o" t3 S* ]% V) q( C依法应当具备的其他治安安全条件。) R1 v0 F, n8 B+ Y0 O
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从事民宿经营,应当具备以下8个方面的治安安全条件:' K7 d) {' `# h) T$ P" Q2 G# e
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房屋符合建筑、消防、治安等安全要求;& ^& m" N+ H& u, e( H- c$ O2 s
在地处政府规划发展区域内,有合法、固定的场所;8 |+ V# W4 E2 e5 ]& L& K
有必要的财物保管和治安防范设施;6 W b9 n9 |7 \
配置身份证件识别、治安信息采集传输设备;
: T* S8 q& U# g" }+ F" n) x对民宿有合法使用权;! G& \. k. ?+ o$ V4 _1 z/ W/ ~
主要出入口、营业厅、主要通道、寄存室等安装视频监控设备,监控录像保存30日以上;& q! B' E+ t8 Z$ M; B
客房及浴室应具良好通风、防盗设施;
+ n, b1 e* ]( F( J. ^依法应当具备的其他治安安全条件。
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从事电竞酒店的经营单位:
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9 q9 e0 b, C4 \! L" d必须符合《旅馆业治安管理办法》、《江苏省特种行业管理条例》等法律法规的相关规定,取得公安部门核发的特种行业许可证;
7 |$ O7 A: S3 A其房屋建筑、消防设备、出入口和通道设置等必须符合《中华人民共和国消防法》等相关规定;
) W+ a! x0 K: ]; J& d提供电竞上网等服务的,参照《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关规定进行管理。
( d# T/ g& O3 B: M9 y6 P《意见》强调,申办住宿类新业态经营主体须按照现有法律法规进行备案登记,严守安全底线,自觉履行安全提示和告知义务,规范合法、诚信经营。
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6 v. J$ G g% a% w严格落实“三实五必须”要求
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4 R1 @, Q5 y8 G8 K. I三实:实人、实数、实时传输住宿人员相关信息。5 M) h8 T' C" C2 L
五必须:
2 C6 o' N3 B. f: h接待未成年人入住,必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;
- n; Y4 d3 D, d必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查;
E, K. a5 B' f6 A7 _必须询问同住人员身份关系等情况,并记录备查;
- q( \2 v7 f, |6 o" U% \: X3 g8 q必须加强安全巡查和访客管理,预防针对未成年人的不法侵害;# { D7 @; n9 k
必须立即向公安机关报告可疑情况,并及时联系未成年人的父母或其他监护人,同时采取相应安全保护措施。$ u" U' f8 J# Z- M) L6 Y
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《意见》还围绕源头治理、事中监管和部门联动,建立了多部门协同监管、信息通报、线索移交和联合执法机制,形成齐抓共管工作格局。! d# R4 K9 `. [' ?7 k6 M* ~
, g+ B3 w7 d7 `7 y7 u4 t“规范住宿类新业态的治安管理工作,为群众入住提供更好的安全屏障。”南通市公安局副局长程军说,这是省内首个全方位规范住宿类新业态治安管理工作的《意见》,南通警方将坚持“依法依规、包容审慎、创新监管”原则,积极适应新业态新领域新发展,不断加强和改进执法服务水平,同时对住宿类新业态经营主体违反治安行业管理的行为,公安机关将依法进行行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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9 V1 ^7 v' ~2 u在夏季治安打击整治“百日行动”中,南通市公安局还于8月18日启动了擅自经营旅馆等治安问题整治攻坚战,进一步加强住宿服务业治安管理,推进《意见》落地落实,切实规范南通旅馆业经营秩序。1 J- p+ x2 b6 @ |
! c4 u+ e% c: l; f5 D' e: ~ x" @$ O南通警方提醒* @+ s! k E6 d+ b/ }
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广大市民朋友务必要仔细甄别,请选择正规合法的旅馆、网约房、民宿、电竞酒店等入住。同时,欢迎积极举报相关违法犯罪线索,公安机关将依法从严查处。: v* Z) _% N! b2 L% T1 S
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