我国农村实行村民自治制度,村干部不是上级指派的,不是公务员,也没有在国家行政或事业编制之内,而是由村民选举出来的带头人和管理者。/ e4 ^7 \# q$ C, D
# B3 ?0 F! O* a& x$ v! Q1 t: U, e
长期以来,关于村干部是不是公职人员的问题一直没有定论,这也让成了很多村干部工作开展中的一个障碍,同时对村干部的监管、处分处理等方面也受到一定的制约。+ `8 I: H' @0 r9 L' R
& M) Q$ u. M# n$ ~但这种情况今后改变了,《公职人员政务处分法》已经于2020年7月1日起正式施行!其中最引人关注的一点就是在其列举的6类公职人员中,包含了基层群众性自治组织中从事管理的人员——也就是说,村干部已经被正式列入了公职人员的行列,同样适用于《公职人员政务处分法》。1 D' g4 v9 |+ r3 }3 u3 z: D4 E: O
8 }9 H4 _9 k6 F
村干部是联系上级和群众的纽带,官职虽然不大,但责任重大、工作繁忙,也有着很多的权力,一些工作能不能干好,自身作风是不是过硬,能不能保证清正廉洁、公正办事,对于广大农村村民以及乡村振兴、农村发展来说至关重要。
3 _8 H0 ?; r8 g. [6 J
* Z4 K: u; v+ B村干部被列入公职人员、适用公职人员处分法,也是一件非常有意义的事。结合村干部管理职责和当前实际,村干部以下6大问题处理不好会受处分。7 K& w6 L/ {( Q
8 Z1 {. G5 z: O& h f' d. ?01
; t2 I4 M" R L) ?7 s- D. G5 q' `4 K+ m4 |, R1 b! e1 v# D
集体资产管理
/ u( }# q+ s# L& K* I( x' q5 t2 A+ c) _! \4 g
当前,虽然说农村土地都承包到户,生产生活也都主要以家庭为单位,但大部分农村还有着不少集体资产。比如说一些村仍然有没有分包下去由村集体管理的土地,有些村还有村办企业、有着一定的集体资金,还有学校、卫生所等一些非经营性资产,这些资产为全体村民所有,村干部必须管理好、经营好。如果出现少数人侵占、无故流失等情况,村干部是有责任的。
& Y( P! `5 y- U, K; {) t; a1 X. G6 q" o) y- [
021 O, w1 |1 n/ r- F9 C# j
* ^& c7 ]# b5 h
土地问题
- U+ _. }* B+ T4 S
3 Z; p6 W# G2 |随着土地征收、流转以及宅基地“三权分置”的提出,近些年农村土地问题越来越复杂,涉及的利益也越来越多、越来越敏感,比如说土地征收的补偿问题,村干部要充分征求全体村民的意见,确保补偿安置费用发放到位;土地流转的问题,更是要完全取得承包土地的农户同意,切不能替农户做主;宅基地分配问题,也要积极为村民想办法,做到一碗水端平、公平公正公开。
2 H, ]* q6 r/ O8 z6 L* s) A4 x+ w6 t
03
" N. d$ x9 i& c `. ^) ~. [
; ]. S1 j( l% z扶贫脱贫! V( R9 w% C) y7 o" B( f
$ X g4 p7 Y" L8 g- ], G. W) P$ D" d' ^当前,扶贫脱贫已经进入攻坚阶段,村干部作为抓这项工作的最末端,作用十分重大,要确保向上级反映情况真实可靠,贫困户收入情况、能不能脱贫、哪一户能脱贫,要客观公正地拿出意见,切不可弄虚作假,更不能优亲厚友。在脱贫攻坚方面出了问题,肯定会受到严肃处理。
( |# {- a3 p: ~9 Q ?7 H4 q
7 s, X1 e9 y9 x. t04
# |, A4 H: ?, C& C3 j2 S+ }- U# h+ f& B* l% P- `
各地补助资金发放
* A. U* {3 d) C8 e0 m6 ~/ n, j, O! p/ j3 s' w6 V- V' Z: ?, Y" z
当前农村不再交公粮、拿提留,而且国家对农民的各类补助在不断增多,比如说每年都发放的种粮补助、退耕还林补助以及各类特色产业发展的补助等等,这些补助很多都是通过村干部发给村民。在这个问题上,村干部一定要有清醒的头脑,防止克扣、截留等问题的发生。* ^+ @$ K( }" {2 x/ P7 O
& V, `- l- S5 K8 U7 d C/ \1 r05# f! l- u6 A% [, J
! N2 {: D# ^- E0 }涉黑涉恶问题
9 P+ \! w t0 r* L0 G( ]1 [/ P8 \" p& Q. Q. D* ]4 o
近几年国家正在开展扫黑除恶专项行动,对农村来讲,坚决防止各类村霸及宗族恶势力横行,坚决防止黑恶势力染指村干部选举和村务管理工作,村干部对此要有明确态度,决不能与各类黑恶势力勾肩搭背,一定要配合上级铲除黑恶势力在农村生长的土壤,为农民创造和谐安定的生活环境。
) a1 u. ^" h9 |9 S' C
6 n5 ?7 k- H, R& y, k% ^, _06
: K z. Z! n4 f9 _; h4 Z
% p0 T9 |) M. T乡村发展致富& J' _; w$ f" j4 g! {+ k
. C* `% C M1 w' d$ s
村干部是村民选举、上级任命的农村带头人,在乡村发展和农民致富中负有重要责任。作为村干部,要抓住国家推行乡村振兴战略的大好机遇,看准本村发展的潜力,积极调动各种因素和力量,一心为乡村谋发展、为乡亲谋富裕。如果在乡村发展致富上不能主动作为,也不能说是一个合格的村干部。
& T- k0 f& [$ q' T$ _$ C4 A9 M |