2023年南通市海门区农业农村高质量发展扶持政策实施细则

韦小宝 · 发表于 2023-5-19 08:36:07

本帖最后由韦小宝于 2023-5-19 08:44 编辑

为进一步明确2023年农业农村财政资金扶持对象、建设标准等相关要求，根据区委、区政府《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（海委发〔2023〕3号）精神，经研究，特制定本实施细则。
      一、加强农产品稳产保供能力建设

      （一）优质稻米产业发展

      1.筛选培育优质水稻品种

      （1）扶持对象

      注册地在南通市海门区的涉农企业。

      （2）扶持环节

      与科研院校合作开展水稻种质资源筛选培育，建立水稻品种测试基地。

      （3）建设标准

      ①与市级以上农业科研院校签订水稻种质资源筛选培育的合作协议；

      ②与科研院校合作开展水稻种质资源筛选培育，有水稻种质资源筛选培育相关台账资料；

      ③在海门区范围内建有水稻品种测试基地100亩（含）以上；

      ④提供1-2个水稻新品种、新品系参加省级以上区域试验，提供1个新品种、新品系参加生产试验；

      ⑤项目实施期间，科研院校需委派不少于1名（含）以上相关专业技术人员在基地工作，累计工作时间不少于30天。

      （4）扶持标准

      项目验收合格后，发放一次性奖补资金20万元。限扶持奖补1个，如申报主体超过1个，以综合竞争评审确定奖补对象。

      （5）建设期限

      2023年1月1日— 2023年12月31日。

      （6）验收办法

      验收人员进行实地查看现场及复核相关原始资料。实施主体需提供开展水稻种质资源筛选培育的相关台账资料；科研院校技术人员在基地带有时间、GPS定位等水印的工作照片。

      2.提升稻米加工能力

      （1）扶持对象

      村股份经济合作社、涉农企业、农民专业合作社、家庭农场。

      （2）建设标准

      在用地手续齐全的基础上，当年需新增稻米分拣包装、冷藏保鲜、加工等设施设备，且投资额超过100万元。

      （3）扶持标准

      按审定投资额的30%给予补助。单个项目最高补助资金不超过80万元。

      （4）建设期限

      2023年1月1日— 2023年12月31日。

      （5）验收办法

      项目实施主体提交验收申请、验收资料和财务资料，由区镇（街道）初验合格后向区农业农村局提交初验意见，区农业农村局组织人员验收。

      3.开展粮油高产竞赛

      （1）扶持对象

      根据《关于确定粮油高产竞赛方实施主体的通知》（海农发〔2023〕23号）文件中确定的粮油高产竞赛实施主体。

      （2）建设标准

      同一区镇（街道）内建立相对集中连片“稻麦”、“豆油”高产方，其中水稻小麦周年竞赛方500亩以上（含）、油菜大豆周年竞赛方100亩以上（含），小麦油菜为2022年秋播茬口。水稻栽培采用机插秧技术，并详实记录《粮油高产竞赛方田间档案记载本》。

      （3）扶持标准

      对各竞赛主体的周年单产水平、档案管理等要素进行综合评定，“稻麦”周年竞赛方设一等奖1个，二等奖2个，三等奖3个；“豆油”周年竞赛方一等奖、二等奖、三等奖各1个。奖励资金分别为一等奖5万元，二等奖3万元，三等奖2万元。南通市级高产竞赛方参与区级竞赛方统一评定排名，若市级奖励资金低于区级奖励资金的，在南通奖励资金的基础上补足区级奖励资金，但不得重复享受。

      （4）建设期限

      2022年11月1日-2023年12月31日

      （5）验收办法

      实施主体所在区镇（街道）要关注竞赛主体田间作物的生长进度，区镇（街道）及时向农业农村局提出测产申请并提交自验意见，区农业农村局组织对具有代表性的田块进行实产验收，在夏熟收获时记录现场实测地点，秋熟作物在同一地点进行实测产量，周年单产水平作为排名依据。如有种植作物发生变动的及时作书面说明，并行文上报至农业农村局；水稻种植未采用机插秧技术的，一票否决；小麦、水稻、油菜、大豆单作物单产水平低于全区平均产量水平的（以上年度统计局定案数为依据），一票否决。

      （二）设施园艺标准园建设

      1.基础设施补助

      （1）扶持对象

      村股份经济合作社、家庭农场、注册地在南通市海门区内的涉农企业。

      （2）扶持环节

      需新建连栋钢架大棚、玻璃温室（包括设施、设备及其生产所需配套设施），同时应用农业物联网技术（包括安装传感器、智能控制设备、网络设备、现场数据显示终端、农业物联网管理软件等）。

      （3）建设标准

      ①规模要求

      新建的连栋钢架大棚达100亩（村股份经济合作社或村农副产品专业合作社20亩）及以上且相对集中，新建玻璃温室达10亩及以上。

      ②连栋钢架大棚、玻璃温室设施建设标准

      连栋钢架大棚：单栋跨度8米及以上、顶高4.5米及以上、肩高2.8米及以上，主要的金属构件应采用热浸镀锌防腐，需配备自动卷膜设备，每亩建设投资额不少于5.5万元（含）。

      玻璃温室：配有主体钢架结构、铝合金推拉门、顶部通风设备、遮阳设备、多层保温设备、降温设备。每亩建设投资额不少于30万元（含）。建设用地需符合《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）文件要求。

      ③物联网建设标准

      新建连栋钢架大棚和玻璃温室均需积极应用物联网技术，实现实时监测生产环境因子，远程控制1种以上自动化机电设备（如卷膜机、水肥一体化设备、遮阳网、风机、湿帘等），实现作物生长环境智能调控，建成后与省、市等各级物联网平台实现对接，保持正常运行和传输有效数据。

      （4）扶持标准

      新建连栋钢架大棚，每亩建设补贴2万元；新建玻璃温室，每亩建设补贴10万元。实际补贴面积以现场验收时核定的面积为准。

      （5）建设期限

      2023年1月1日— 2023年12月31日。

      （6）验收办法

      项目实施主体基础设施建成后，在完成自验的基础上提交验收申请，在区镇（街道）初验合格后向区农业农村局提交初验意见，区农业农村局组织相关人员进行项目现场验收。项目验收通过交付使用后由所在区镇（街道）负责监管，被查发现改变用途、非法转租或连续闲置两年以上（含）的将收回财政奖补资金。

      2.成果类奖补

      新获评省级绿色园艺标准园、市级绿色蔬菜产业基地分别每个给予一次性成果奖励5万元、3万元（以获评文件为准）。

      （三）农业生产全程全面机械化县建设

      1.联合收割机报废更新补贴

      （1）扶持对象

      在全区范围内依法报废旧机并换购新机的直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。

      （2）申请报废条件

      ①注册登记的联合收割机，机主需提供江苏省农机安全监理机构核发的牌证。

      ②参照NY/T3529--2010年标准，自走式联合收割机使用年限超过12年，悬挂式联合收割机使用年限超过10年。

      ③未达到报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重，维修成本高的机具，经机主提交《提前报废农业机械申请书》（附件5）可提前办理报废。

      ④改装拼装，来历不明，无铭牌或无出厂编号、车架号、发动机号的联合收割机，一律不予受理。

      （3）申请和补贴程序

      申报主体需向区镇（街道）进行预申报登记，由区镇（街道）汇总后报区农业农村局，经审核后确定拟报废更新资格。如预申报数量超过限额，则以拟报废车辆“注册登记日期”为准，日期在前优先享受本补贴。

      ①机主申请

      符合报废更新条件的联合收割机农机所有人（机主）填写《2023年海门区报废认定农业机械申请表》（附件6），以下简称《申请表》，由各区镇（街道）查验认定并盖章。

      ②回收旧机

      机主凭区镇（街道）确认的《申请表》，携带行驶证、号牌（2块）、机主身份证明，将拟报废的农机（逾期未检、或已公告注销牌证的，应由合法车辆拖运）交售给具有报废回收资质的企业（相关回收企业资质应符合江苏省农业农村厅、财政厅、商务厅《关于印发江苏省农业机械报废更新补贴实施意见的通知》＜苏农规〔2020〕10号＞文件要求），经核验机主信息和报废农机信息后，发放《报废农业机械回收证明》（附件7），以下简称《回收证明》。

      ③注销登记

      机主依照《农业机械安全监督管理条例》及其配套规章，持《回收证明》等凭证到区农业农村局办理农业机械报废手续，注销农机牌证，并填写《农业机械报废更新补贴申请表》（附件8）。

      ④申请更新并购买新机

      机主凭《农业机械报废更新补贴申请表》和身份证件，自愿到所在区镇（街道）登记备案。报废一台收割机只能获得更新一台收割机的购机补贴资格。机主持《农业机械报废更新补贴申请表》、身份证明材料复印件等自主选择经销商办理购机手续，全价购机。

      ⑤确认补贴资格

      机主购置新机后，向区镇（街道）提交《农业机械报废更新补贴申请表》、销售确认表、身份证明材料原件和复印件、发票原件和复印件、上牌入户的证明、购机者账号等材料，汇总公示7天后上报。

      ⑥兑现补贴

      各区镇（街道）于2023年12月31日前将所有获得补贴资格的报废更新机具汇总表提交到区农业农村局，公示无异议后确定并发放相关补贴。

      ⑦兑现的农机报废更新补贴额，不得高于机主实际购机款（购机款是指机主仅享受购机补贴时应自付的款项）。

      （4）扶持标准

      对按要求和程序进行报废更新的机具给予2.5万元/台的补贴。收割机限报废10台，单个申报主体不超过1台，额满即止。报废更新补贴与秸秆还田作业机具奖励不重复享受。

      （5）建设期限

      2023年1月1日-2023年12月31日

      2.引进新型农机智能化装备补助

      （1）扶持对象

      从事农业生产的个人（需配备驾驶证）和农业生产经营组织（包括村股份经济合作社、农民专业合作社、涉农企业和其他从事农业生产经营的组织）。

      （2）建设标准

      当年度需新购置驾驶辅助导航智能设备，安装完成后大田作业面积达到100亩以上，设施面积达到30亩以上。

      （3）申报要求

      购机主体需向区镇（街道）进行预申报登记，由区镇（街道）汇总后上报区农业农村局，经审核后确定拟享受补贴资格。如最终符合条件的预申报数量超过限额，则按主体购置日期的顺序确定补助资格。

      （4）扶持标准

      对照建设标准和申报要求进行购买并作业的机具，按照0.3万元/台（套）标准进行奖补。限奖补80台，同一主体购买辅助导航智能设备的数量不得超过名下在海门区域范围内登记的拖拉机保有量减去2022年已装导航拖拉机的台数，额满即止。

      （5）建设期限

      2023年1月1日— 2023年12月31日。

      （6）验收要求

      项目实施主体需向所在区镇（街道）提供购买机器的付款凭证及发票（若村股份经济合作社购买还需提供入账凭证并加盖村委会公章）、行驶证、安装辅助导航智能设备的机器照片、机具作业的照片、申报主体当年种植面积流转合同或作业服务合同。由区镇（街道）负责对申报材料进行审查，签署初审意见，报区农业农村局审查。区农业农村局组织人员进行复审，审核无误后发放相关补贴。

      3.特色农业示范基地建设

      （1）扶持对象

      农民专业合作社、家庭农场、涉农企业等新型农业经营主体。

      （2）扶持类型

      水产养殖全程机械化示范基地、果桑全程机械化示范基地、特粮特经作物生产全程机械化示范基地、蔬菜生产全程机械化示范基地。

      （3）扶持标准

      达到建设标准且投资额（扣除已享受的中央或省农机购置补贴）达到20万以上的奖补10万元。如已享受上级相关基地补助的不再重复享受。限扶持4家，若申报主体超过4家，则以综合竞争评审确定奖补对象。

      （4）建设标准及验收办法

      按照《关于印发〈南通市海门区农业生产全程机械化示范基地（园区）建设要求及考核办法〉的通知》（海农发〔2022〕82号）组织实施。

      （5）建设期限

      2023年1月1日— 2023年12月31日。

      （四）现代渔业提升

      1.渔业互助保险

      渔业雇主责任互助保险保额达到80万元的，区财政按照省财政标准1：1配套给予保费补助。

      2.渔业安全生产救助

      根据渔业船舶水上安全事故等级，对参与渔业水上安全突发事件搜救行动的搜救单位（船舶、船主）每次给予1.5万元～3万元补贴。搜救单位（船舶、船主）每有效救回一名渔业从业人员的，给予0.5万元奖励。

      3.减船转产

      鼓励海洋渔船减船退捕，相关补助按照《关于印发〈海门区海洋渔船减船退捕实施方案〉的通知》执行。

      4.渔业资源增殖放流

      为改善农村河道生态环境，修复水生生物资源，区财政安排20万元用于在农村河道开展淡水渔业资源增殖放流，实现以渔养河。

      （五）绿优农产品认证

      2023年被认证为绿色食品、有机农产品（基地规模100亩以上，含中绿华夏有机转换认证）、省级绿色优质农产品基地、全国绿色食品原料标准化生产基地每个分别补贴3万元；绿色食品续展、有机农产品保持认证每个分别补贴2万元、3万元。有机农产品补贴单个企业封顶10万元。上述补贴，优先使用上级资金，上级补助标准高于本级的不再补助，低于本级补助标准的差额部分由本级补助。绿色食品生产主体要在企业显著位置设置绿色食品标识标牌。新申报的有机农产品需通过中绿华夏认证。

      二、推进地方特色产业发展

      （一）果蔬产业

      1.地方新品种培育

      对完成农作物新品种登记或申请并取得植物新品种保护的海门区内的科研单位，当年给予一次性5万元奖励。以品种登记证书或批文为奖励依据。

      2.果蔬加工能力提升

      （1）扶持对象

      村股份经济合作社、涉农企业、农民专业合作社、家庭农场。

      （2）建设标准

      在用地手续齐全的基础上，当年新增“四青”作物、“四特”果蔬等农产品加工、包装、冷藏保鲜等设施设备，且投资额超过100万元。

      （3）扶持标准

      按审定投资额的30%给予补助。单个项目最高补助资金不超过100万元。

      （4）建设期限

      2023年1月1日— 2023年12月31日。

      （5）验收办法

      项目实施后，项目实施主体提交验收申请、验收资料和财务资料，区镇（街道）初验合格后向农业农村局提交初验意见，区农业农村局组织专家验收。

      （二）畜牧产业

      1.海门山羊良种繁育体系建设

      （1）扶持对象

      具有营业执照、有环保备案或环评手续、场址符合畜牧业规划布局、授权使用海门山羊地理标志的纯种海门山羊扩繁场。

      （2）建设标准

      实施纯种海门山羊自繁自养，在去年基础上净增50头以上纯种海门山羊能繁母羊。建立能繁母羊繁殖生产档案，实行规范免疫，并佩带电子芯片耳标。能繁母羊指怀孕两个月以上的母羊或经产母羊。

      （3）扶持标准

      净增50头以上、100头以上的，分别奖补5万元、10万元。本项目扶持资金总额不超过30万元，当申报资金超出总额时，则采用竞争性立项确定扶持对象。

      （4）建设期限

      2023年1月1日— 2023年12月31日。

      （5）验收办法

      由各区镇（街道）畜牧兽医服务站每月进行动态监管，每月底由养殖场填写《能繁母羊逐月核查表》，并报送区镇（街道）畜牧兽医站；区镇（街道）畜牧兽医站专门落实人员进行核查，确定当月能繁母羊存栏数。无生产记录、未佩带电子芯片耳标不予认可。

      项目实施主体完成所有建设内容后，向所在区镇（街道）申请初验；区镇（街道）初验合格后，提交区级验收申请；由区农业农村局组织有关专家进行实地查看，并根据月核查表、相关资料台账等确定纯种海门山羊能繁母羊净增量。

      2.长江三角洲白山羊保种繁殖研究所提档升级

      （1）扶持对象

      南通市海门区长江三角洲白山羊保种繁殖研究所

      （2）建设标准

      扶持长江三角洲白山羊保种繁殖研究所提档升级。重点建设羊舍电梯、室内外电气、消防、道路等基础配套设施，以及山羊围栏、羊床、羊粪自动化清理等生产配套设施。

      （3）扶持标准

      根据项目审定投资额进行补助，最高补助资金不超过300万元。

      （4）建设期限

      2023年1月1日— 2023年12月31日。

      （5）验收办法

      申报主体在规定时间内完成建设，并组织人员开展项目自验。自验合格后，向区农业农村局提交验收申请，由区农业农村局组织有关专家通过查阅资料、查看现场等形式进行验收。

      3.支持产学研合作

      （1）扶持对象

      与区政府签订协议建立产业研究院或已在共建协议期内的产业研究院。

      （2）建设标准

      围绕共建协议正常开展科研工作，完成年度工作目标任务，促进海门特色农业新成果集成和转化推广。

      （3）补贴标准

      新建产业研究院最高补助50万元。已签订共建协议的按协议补助。

      （4）建设期限

      以共建协议为准。

      （5）验收办法

      当年度新建产业研究院需建前申报，已签订共建协议的无需建前申报，到期向所在区镇（街道）申请初验，并提供协议年度工作目标任务完成情况佐证材料。在区镇（街道）初验合格的基础上，由区畜牧兽医站通过实地查看和复核相关原始资料进行审核。通过审核后，由区农业农村局组织有关专家进行验收。

      4.全省生猪屠宰标准化建设示范企业

      对2022—2023年度获得省级生猪屠宰标准化建设示范企业的生猪屠宰场，根据上级下达的奖补资金，区级再按照1:1配套奖补资金，最高奖补不超过30万元。全省生猪屠宰标准化建设示范企业认定名单和认定时间以上级文件为准。

      5.畜牧业示范创建奖补

      上年度通过农业农村部“兽用抗菌药使用减量化行动达标养殖场”评价或被评为“国家级动物疫病净化场”的单位，一次性奖励10万元；上年度通过省级“兽用抗菌药使用减量化行动达标养殖场”评价或被评为“省级动物疫病净化场”的单位，一次性奖励3万元。通过评价或验收的单位名单以上级文件（或证书）为准。

      6.畜禽遗传资源保护

      （1）扶持对象

      列入国家、省畜禽遗传资源保护名录品种保种任务的国家级、省级种畜禽保种场（以上级批复文件为准）。

      （2）建设标准

      全年能正常开展保种工作，符合种用标准的单品种基础畜禽数量要求。

      （3）补贴标准

      区财政在上级补助的基础上，每场最高补贴保种工作经费30万元。

      （4）建设期限

      2023年1月1日至2023年12月31日。

      （5）验收办法

      项目实施到期后，由实施主体向所在区镇（街道）申请初验。在区镇（街道）初验合格的基础上，由区畜牧兽医站通过实地查看和复核相关原始资料进行审核。通过审核后，由区农业农村局组织有关专家进行验收，验收合格后发放奖补资金。

      三、促进农村三产融合发展

      （一）产业结构优化

      1.“一村一品”发展

      （1）“一村一品”发展项目补助

      ①扶持对象

      村股份经济合作社。

      ②建设标准

      特色种植基地：由村集体建设或村股份经济合作社牵头组织农户建设连片50亩（蚕桑20亩）以上、亩纯效益3000元以上的特色种植基地。

      特色养殖基地：在用地手续齐全的基础上，由村集体建设或村股份经济合作社牵头组织农户建设年纯效益（纯效益=年产值-人工工资-土地租金-投入品成本）20万元以上的特色养殖基地。

      ③扶持标准

      每个村限报一个项目，通过验收后每个项目补贴5万元。

      ④建设期限

      2023年1月1日— 2023年12月31日。

      ⑤申报验收程序

      项目实施后，项目实施主体提交验收申请，区镇（街道）初验合格后向区农业农村局提交初验意见；区农业农村局组织验收，现场进行面积测量，项目实施主体需提供平面图和四址定位、财务资料、核算纯效益。

      （2）“一村一品”发展荣誉补助

      对当年获得国家级“一村一品”示范镇、示范村称号的，奖励5万元。以上级文件为奖励依据。

      2.休闲农业发展

      对新获评国家级、省级休闲旅游农业荣誉的单位每个分别奖励5万元、3万元。以上级文件为奖励依据。

      3.省级农产品加工集中区

      对当年新获评省级农产品加工集中区的区镇（街道），奖励10万元。以上级文件为奖励依据。

      4.重点园区建设

      对当年新获评南通市级现代农业产业园的区镇（街道），奖励50万元。以上级文件为奖励依据。

      （二）特色农业推介

      1.推介活动

      对由区镇（街道）牵头举办、承办，经区政府批准的丰收节等特色农业推介活动，给予每次10万元补助。以区政府批复和现场照片为补助依据。由区政府主办的农业双创大赛、十佳新农人、农业节会等重大活动，据实列支。

      2.展销及评比

      （1）对由区农口部门组织，参加各级、各类涉农展销会的主体，给予补贴。在省外（上海市除外）参加展销的补贴1万元；在省内（南通市除外）及上海市参加展销的补贴0.5万元；在南通市（海门区除外）参加展销的补贴0.3万元。涉及展会展位费的，另外据实列支。以现场展销图片为补贴依据。

      （2）对在省部级（含）以上组织的各类农展会上获得农产品展销金奖（优质农产品奖等）、休闲农业创新奖（创意奖等）的单位奖励3万元。以奖励证书或上级文件为奖励依据。

      （3）对参加省市级部门主办（或承办）的各类粮油、园艺类产品展示、品鉴与推介活动的生产经营主体，获评比最高等次奖的，省级每个奖励0.5万元，市级每个奖励0.3万元；获其他等级奖的，省级每个奖励0.3万元，市级每个奖励0.2万元。以获奖证书或获奖文件为奖补依据。

      3.品牌奖励

      对当年度获得国家级、省级、市级农产品区域公用品牌的单位，分别奖励10万元、8万元、5万元；对当年度被列入中国农产品品牌目录的单位奖励10万元；对当年度被列入江苏省农产品品牌目录的单位奖励8万元；对当年度被列入南通市农产品品牌目录（培养对象）的单位奖励3万元。以奖励证书或上级文件为奖励依据。

      四、开展富民强村帮促

      （一）农业经营主体

      1.新型农业经营主体认定

      对首次获评国家级、省级、南通市级农业龙头企业分别奖励30万元、20万元、10万元；对获评省级农业产业化联合体奖励5万元。对通过国家级、省级、南通市级农业龙头企业复核认定的分别奖励2万元、1.5万元、1万元。对新获得国家、省级、南通市级示范农民合作社、示范家庭农场称号的每个分别奖励5万元、3万元、2万元。以上级认定文件为准。

      2.新型合作农场补助

      通过海门区级认定和南通复核的南通市级新型合作农场以及海门区级新型合作农场，按照《关于发展新型合作农场推进村级集体规模经营的实施意见（试行）》（海办发〔2018〕70号）规定标准给予补贴。

      （二）村级集体经济

      1.加大地方财力贡献扶持

      （1）奖励对象

      农村集体经济组织。

      （2）扶持期限

      2022年度。

      （3）申报程序

      2023年9月15日前，区镇农业农村和社会事业局根据区统计局提供的2022年度村域内规模工业企业名单，会同财政部门从税务部门取得数据，经区镇（街道）人民政府（管委会、办事处）审核同意后上报区农业农村局。

      （4）奖励标准

      村集体经济组织为村域内规模工业企业（根据区统计局口径）提供资产、资源和服务，享受企业存量税收地方留成部分的2%和增量税收地方留成部分的20%的奖励，其中当年新办企业按新增税收地方留成部分30%返还给村（上年度开办注册的界定为新办企业）。以村为核算单位，且单村奖励总额不超过100万元。对村集体主体实施或经营的项目，根据地方留成部分税收总量，给予所在村同等资金的奖励。奖励资金由区财政承担70%，区镇（街道）承担30%。

      2.物业发展补助

      （1）扶持对象

      村股份经济合作社。

      （2）扶持环节

      新建、购置物业项目。

      （3）建设标准

      通过土地入股、资本投入、联建合买等方式，在全区各地建设或购置商铺店面、物流仓储、标准厂房、写字楼等物业，且房地权属手续完备并经海门区级、区镇（街道）产权交易平台落实好承租单位的或由主投资方整体出租，项目年收益率不低于5%的。

      （4）建设期限

      2022年11月1日— 2023年12月31日。

      （5）扶持标准

      通过土地入股、资本投入、联建合买等方式，在全区各地建设或购置商铺店面、物流仓储、标准厂房、写字楼等物业，且房地权属手续完备并经海门区级、区镇（街道）产权交易平台落实好承租单位的或由主投资方整体出租，项目年收益率不低于5%的，区财政按该物业项目投入额的50%进行补助，每村最高不超过100万元。凡村集体经济组织在村集体建设用地上新建物业，在取得不动产权证或经海门自然资源和规划局认可后，享受同等补助。同时对村集体发展的物业项目进行“回头看”，切实提高现有物业资产利用率，增加村集体经济收益。对已享受区级物业项目补助资金但年收益率低于5%的村（社区），由镇（街道）财政负责兜底补足5%的收益。

      （6）申报程序

      2023年12月31日前将新建或购置的物业项目按照“一物一册”的要求形成档案，并经区镇（街道）人民政府（管委会、办事处）审核同意后报区农业农村局。

      3.村营收入奖励

      （1）奖励对象

      村股份经济合作社。

      （2）扶持期限

      2023年度。

      （3）奖励标准

      对238个村（涉农居）2023年度村集体经营收入实行争先进位上台阶奖励，对全区村营收入总量和增幅前10强的村，1-5名给予每村10万元的奖励，6-10名给予每村6万元的奖励；对当年村营收入中的持续稳定收入（剔除耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、拆迁补偿等一次性收入）总量和增幅前10强的村，1-5名给予每村10万元的奖励，6-10名给予每村6万元的奖励。增幅和总量奖励不重复享受，奖励对象不满40家的，可按照排名依次递补。

      （4）申报程序

      2024年2月15日前，区农业农村局经管站根据南通市农业农村局核实的村营收入数进行汇总统计，经测算后上报区农业农村局。

      4.土地流转履约保险保费补助

      （1）扶持对象

      当年参加土地流转履约保证保险的村股份经济合作社。

      （2）扶持环节

      参加土地流转履约保证保险的保费补贴。

      （3）申报程序

      原则上每年度末，由人保公司提供当年参加土地流转履约保证保险的保单资料，区镇（街道）对相关资料审核汇总后，报区农业农村局备案；由区农业农村局据实拨付至区镇（街道）。

      （4）建设标准

      参加土地流转履约保证保险，已缴纳保险费，形成已生效的土地流转履约保险合同。

      （5）扶持标准

      按照实际缴纳土地流转履约保险的保费的50%进行补贴。

      （6）建设期限

      2023年1月1日— 2023年12月31日。

      （三）农业农村创新发展

      对参加南通市级以上农业农村部门牵头举办的农村创业创新竞赛、评比、选拔等活动获表彰的企业或个人进行奖励。获得南通市一、二、三等、优胜奖的分别奖励2万元、1.5万元、1万元、0.5万元；获得省级（含）以上一、二、三等、优胜奖的分别奖励5万元、3万元、2万元、1万元。以奖励证书或上级文件为奖励依据。

      （四）乡村振兴教育平台建设

      建设乡村振兴学院。符合区委区政府建设要求，具备承担乡村振兴教育培训条件，按照实际投资额补助，最高补助金额不超过200万元。

      五、其他规定

      1.除成果性奖励或另有文件规定，申请的扶持项目均需要建前申报。建前申报原则上采取一次性集中申报，时间为本文件发布之日起一个月内，原则上逾期不再受理。

      2.申报需附项目建设方案（格式可参照《2023年海门区农业农村扶持项目建设方案》〈附件3〉），并附建设区域及重点位置GPS四址定位、建前照片及规划建设地点平面示意图（适宜时）。

      3.食用农产品生产经营主体的农产品质量安全追溯管理应达标（在省级及以上农产品质量追溯平台注册，按要求真实填写主体信息及生产经营活动记录，产品销售可打印省级规范的质量追溯二维码或合格证），否则不得享受各项奖励和补贴。

      4.对有绿色食品、有机食品的项目主体给予优先扶持。对采用竞争性立项的项目，在专家评审打分（百分制）的基础上，根据辐射程度、提升本区农产品市场竞争力等因素给予适当加分（申报认证绿色食品、有机农产品的加2分。基地规模达1000亩的另加1分，在此基础上每增加5000亩另加1分。总加分最高6分）。

      5.凡涉及农机购置的项目，在认定项目总投资额时须扣除已享受的农机购置补贴金额。

      6.对发生重特大安全生产事故和安全生产工作不符合相关规定且拒不整改、涉及国家省、市环保督查违法典型、“大棚房”问题和乱占耕地的项目，项目主体不得享受各项奖励和补贴。

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